《关于加快推进湖南精铸小镇建设的建议》的答复：

自2019年郴州市嘉禾县精铸小镇被纳入全省特色小镇名单以来，我委会同相关省直厅局、郴州市政府积极指导支持精铸小镇建设。一是强化顶层设计。指导精铸小镇编制建设方案，明确四至范围，优化产业布局和功能分区，采取“飞地经济”模式将锻铸造产业生产加工企业转移至园区，强化小镇展示、营销、电商、研发、孵化等总部经济平台功能，依托稻田综合体、锻打体验区等培育农旅、文旅功能，营造宜居、宜业、宜游的小镇意象。二是强化项目支持。围绕“两平台三基础”重点方向，省预算内安排专项资金支持精铸小镇污水处理厂、锻铸造研发及展示平台、嘉蓝路连接道路等项目建设。三是强化要素保障。指导嘉禾县完成了一批精密汽配、厨具铸件自动生产线改扩建、铸造生产线扩建等4个项目国土空间规划修改工作，为项目顺利推进提供了用地支撑。经过三年建设，精铸小镇特色产业不断壮大，形成了湘江工具制造有限公司、精工锻铸公司、银河工具公司等一批产业链上下游企业，培育68个自主品牌、1个国际注册商标、1个中国驰名商标、5个beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号着名商标，正逐步实现产品由菜刀、镰刀、蔑刀、锄头等“老粗黑”向精密锻件、异形铸件、军工零部件等“高精尖”发展。

一、关于精铸小镇享受标准厂房建设奖补政策的建议

2021年省财政厅《“135”工程升级版奖补资金管理办法》覆盖范围仅限于省人民政府为鼓励和引导园区投资建设标准厂房，助推园区高质量发展而专门设立的省级财政奖补资金，目前该项工作现已进入后续收尾阶段，奖补政策是否继续尚不确定。建议嘉禾县精铸小镇密切关注我省相关政策动向，在符合条件的前提下按照程序进行申报。

二、关于支持精铸小镇探索参与集体土地入市的建议

新《土地管理法》第二十三条规定：“各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制，土地利用年度计划应当对土地管理法第六十三条规定的集体经营性建设用地作出合理安排。”第六十三条规定：“允许集体经营性建设用地在符合规划、依法登记，并经本集体经济组织三分之二以上成员或者村民代表同意的条件下，通过出让、出租等方式交由集体经济组织以外的单位或者个人直接使用。同时，使用者取得集体经营性建设用地使用权后还可以转让、互换或者抵押。”目前，我省集体经营性建设用地入市工作还处在试点阶段，暂未面向全省放开，我委将会同省自然资源厅加大试点争取和试点经验推广力度。

三、关于优先保障精铸小镇建设用地的建议

《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号支持省级特色产业小镇发展的政策意见（2019-2021年）》（湘政办发﹝2019﹞58号）已经明确，“保障小镇建设用地，将园区项目用地政策覆盖到特色产业小镇。”省自然资源厅将通过盘活存量、腾笼换鸟、增减挂钩等措施开展综合整治，进一步优化空间布局，依法依规支持精铸小镇使用国有建设用地和集体建设用地，重点支持塘村镇达到环保要求的锻铸造企业就地不扩面改扩建，支持转型升级企业搬迁至精铸小镇规划的产业集聚区。在符合用地条件的前提下，我委将会同省自然资源厅、郴州市政府，科学指导嘉禾县编制国土空间规划，合理分配城镇建设用地指标，将精铸小镇塘水片区扩展区和“十四五”建设项目用地纳入到国土空间规划，并按程序启动近期重点建设项目涉及的土地利用总体规划修改工作。

四、关于对精铸小镇建设实施精准帮扶指导的建议

    近年来，我委指导精铸小镇编制了特色小镇建设方案，制定了扶持特色小镇发展的支持政策，在省预算内安排专项资金支持了嘉禾县污水处理厂、嘉蓝路物流通道改造等项目建设，并即将印发《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号促进特色小镇规范健康发展实施方案》，对特色小镇培育建设标准和全生命周期管理提出具体操作指引。下一步，我委将按照《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办发〔2020〕33号）和国家发展改革委等10部门联合印发的《全国特色小镇规范健康发展导则》（发改规划〔2021〕1383号）两个文件要求，会同有关单位继续加强对精铸小镇的指导，突出产业特色，加大扶持力度，做好融合文章，推动特色小镇规范健康发展。

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