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        湖南岳阳探索跨区域合作 协同推进生态产品价值实现

        发布日期:2022-09-28 11:00

        近年来,beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号岳阳市认真践行“两山”理念,着力打通“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道,以创建长江经济带绿色发展示范区为契机,以平江作为全市生态产品价值实现机制先行试点,以实现生态资源富集地区生态价值变现为目标,以跨区域协同推进生态产品价值实现为突破,在加快建立健全生态产品价值实现机制方面开展了积极探索。通城、平江、修水三县地处湖北、湖南、江西三省交界处,国土总面积9791平方公里,辖区内人口260多万。三县地缘相近、文化相融、人文相亲,作为偏远山区、革命老区和生态资源相对富集区域,岳阳市以湘鄂赣三省交流合作为契机,以绿色发展先行区建设为引领,共同探索生态优势转化为经济优势的实现路径,形成了“1+1+1>3”的联动发展效应,打造了跨区域协同推进生态产品价值实现的示范样板。

        一、突出机制共建共管,共同奏响生态优先的“绿色合唱”。

        2021年9月10日,湖南、湖北、江西三省共同签订《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区建设框架协议》,在省级层面明确通城、平江、修水三县协同发展方向。三县打破行政壁垒,建立了常态化、制度化互访机制。20227月29日,长江中游三省“通平修”绿色发展先行区协同推进生态产品价值实现平江专场活动举行,三县共同签署《2022—2023年度绿色发展协同推进实施要点备忘录》,涉及区域互联互通、产业互助互兴、生态共保共治等方面27项重点任务,并发布“通平修”全域生态旅游经典线路图和三县文旅景点、民宿、农林产品,签订绿色金融授信协议。 

        二、突出环境联防联治,合力守护生态产品的“源头活水”。

        为提供更多、更优质的生态产品,通城、平江、修水以幕阜山、罗霄山、九岭山等区域为重点,坚持环境保护联防联治、产业落地联审联查等协调机制,加快生态保护修复,合力守护和建设好三县共同的生态屏障。“通平修”三县建立了生态环境保护联合执法机制,成立了“通平修”绿色发展先行区生态环境保护执法大队,每年至少开展2次联合打击破坏区域生态环境和饮用水水源地联合执法专项行动。通过逐步建立完善联席会议机制、信息沟通机制、联防联控机制、执法协作机制,共同落实“河长制、林长制”,使区域内一河一湖、一山一坡都有专人负责,让群众共享“推窗见绿、出门见景、抬头见蓝”的绿色惬意生活。

        三、突出产业同频同振,全面拓展点绿成金的“渠道空间”。

        在推进生态产品价值实现的过程中,岳阳始终聚焦重点、攻克难点、打通堵点,努力走出一条适合地方发展的“路子”。一是聚焦破解度量难题。今年7月,平江县与中国科学院生态环境研究中心签订《关于智力支持平江县开展生态产品价值核算与实现探索的框架协议》,积极开展GEP核算体系建设,率先开展生态产品价值核算试点,逐步推向“通平修”三县,使区域内一山一水、一草一木“有度可量”。平江县根据地方实际,建立了137种生态产品目录,储备了230个生态产品价值实现项目。二是聚焦破解交易难题。“通平修”三县以生态产业化、产业生态化为方向,共同打造全国知名的区域性无公害、有机特色农产品基地,共建共享“通平修”农产品通用品牌,积极探索推出“矿山整合+资本引进”“生态修复+旅游观光”“种植基地+研学康养”“旧居复兴+整村推进”等多元化价值转化模式,九狮寨、谷雨烟茶、天药堂、山润茶油等企业被命名为“生态产品价值实现机制”实践创新基地通城县黄袍山绿色产品有限公司依托油茶加工品牌和技术,带动三县30余家油茶企业生产加工,每年从平江、修水收购鲜油茶籽20多万吨湘鄂赣毗邻地区文化旅游产业发展联盟推出“初心源·湘鄂赣文旅一卡通”已销售16万张,游客持卡可畅游三省交界景区。三是聚焦破解变现难题。平江县将生态产品价值实现由县域单打独斗拓展至“通平修”区域合作,将生态产业由农业、旅游等传统产业,延伸发展到绿色矿山转型、工业固废循环利用等特色产业。今年7月,精心谋划推出了“通平修”生态产品价值实现机制共建共享、生态系统生态产品核算制度体系建设、创建“两山”实践创新基地、汨罗江生态品质提升、绿色矿山转型发展、创建国家全域旅游示范区、油茶产业发展、推进茶产业开辟新赛道、创建全国中药材产业示范县、启动绿色循环经济产业园建设等年度“十大示范工程”,预计投资达100亿元以上,可以全方位促推生态产业升级、改革创新和新型城镇化建设。四是聚焦破解抵押难题。平江县出资1000万元,与岳阳市财政局、市融资担保公司签订了《生态产品价值实现风险补偿金担保协议》,并设立了岳阳市生态产品价值风险补偿基金,已发放风补基金1800万元;平江县与农业银行等4家金融机构签订了绿色金融授信合约,引导合作银行、合作担保机构加大对生态产品经营开发主体贷款投放,为符合条件的生态产品经营开发主体提供担保贷款支持,并对贷款损失按比例给予风险补偿,切实解决了生态产品经营开发主体融资难、抵押难的问题。

        当前,“通平修”三县先试先行,正在以创建“通平修”绿色发展先行区为契机,共同合作、共同努力、共同探索生态产品价值实现的模式、方法和路径,致力将三县打造成为湘鄂赣三省生态产品价值实现机制的典型示范。(岳阳市长江办供稿)



        湖南岳阳探索跨区域合作 协同推进生态产品价值实现

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