关于印发《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号发展和改革委员会公职律师制度实施方案》的通知

发布日期：2018-12-28 09:51

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湘发改法规〔2018〕1083 号

机关各处室、委属各单位：

为贯彻党的十九大精神，落实《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号委办公厅省政府办公厅印发<推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见="">的通知》（湘办发〔2017〕35 号）要求，建立我委公职律师制度，经委领导同意，现将《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号发展改革委公职律师制度实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号发展和改革委员会公职律师制度实施方案

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2018 年 12 月 28 日

附件：

beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号发展和改革委员会公职律师制度实施方案

为贯彻落实《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号委办公厅省政府办公厅印发<推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见>的通知》（湘办发〔2017〕35 号）精神，充分发挥公职律师对发展改革中心工作的法治保障作用，现就我委建立公职律师制度，制定以下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。遵循法治建设规律和法律顾问、律师工作特点，按照“坚持正确政治方向、坚持分类规范实施、坚持统筹衔接推进”原则，积极推行公职律师制度，不断提升我委依法行政能力。
二、申请人员资质要求
申请公职律师证书，应当具备以下条件：
（一）拥护中国共产党的领导，拥护《中华人民共和国宪法》；
（二）在我委从事法律事务工作（具体工作包括从事立法、行政执法、合法性审查、行政复议与应诉、法治宣传教育、法律监督、法律研究工作等，满足其中一项即可）的正式在编公职人员；
（三）具有法律职业资格证书或者律师资格；
（四）上年度考核为“称职”及以上等次；
（五）品行良好。
三、申请和审核程序
公职律师每年集中申报一次，由法规处发出通知，有关处室按通知要求组织申报。具体按照以下程序进行。
（一）申请人经所在处室主要负责同志签字同意后，向法规处提交下列申请材料：
1.法律职业资格证书副本或律师资格证书原件（审核后退回）及复印件 2 份；
2.执业申请书和《律师执业登记表》2 份（附件 1）；
3.申请人身份证复印件 2 份；
4.两寸蓝底免冠照 1 张（背面注明单位名称和姓名）
（二）法规处对申请人的申请材料进行审核，确认申请材料齐全、符合申请条件后，将申请材料送人事处审核。
（三）人事处对申请人的身份、考核等次等进行审核，签署审核意见后返法规处。
（四）法规处将审核通过的申请人名单报分管法制工作、人事工作、申请人所在处室的委领导同意后，出具申请人系在我委从事法律事务工作的公职人员、同意其公职律师执业的证明（附件 2）。
（五）法规处将申报材料提交省司法厅审核，对符合申请条件的申请人，省司法厅依法进行核准，并颁发公职律师证书。
四、公职律师职责、权利
我委公职律师履行法律顾问承担的职责，具体包括：
（一）为重大决策、重大行政行为提供法律意见；
（二）参与地方性法规规章草案和规范性文件送审稿的起草、论证；
（三）参与合作项目的洽谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以我委为一方当事人的重大合同；
（四）为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；
（五）参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；
（六）我委规定的其他职责。
公职律师可以受我委委托，代表我委从事律师法律服务，在执业活动中享有《律师法》等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利，以及《律师法》规定的其他权利。
五、公职律师的日常管理
（一）明确公职律师管理职责。法规处承担公职律师管理办公室职责，负责我委公职律师的日常业务管理。法规处协助人事处对公职律师进行遴选、聘任、培训、考核、奖惩，以及对我委申请公职律师证书的人员进行审核等。律师协会承担公职律师的业务交流指导、律师权益维护、行业自律等工作。
（二）统筹公职律师履职行为。公职律师所在处室应当为公职律师履行职责创造条件，积极支持其参与法律事务。法规处统筹协调公职律师参与诉讼、仲裁、法规清理、案卷评查、法治宣传教育、依法行政考核等全委性法律事务。公职律师应当按照法规处指派，积极认真履行职责，就有关事项提供法律意见或法律服务。
（三）加强公职律师能力建设。公职律师应当熟练掌握和运用相关法律、行政法规、规章，积极参加相关部门和我委组织的培训学习和业务交流活动，不断提高自身专业素养和业务能力。
（四）建立公职律师年度考核制度。公职律师需在每年 12 月 31 日前填写报送公职律师年度考核表（附件 3），对本年度履行公职律师职责情况进行总结。法规处对公职律师的年度考核结果作出称职、基本称职或不称职的评定建议后，由人事处作出评定意见，并报司法行政部门评定。对于作出重大贡献的公职律师，法规处向人事处建议对其进行嘉奖。未参加年度考核或年度考核不合格的，不得继续以公职律师名义从事法律事务。
（五）实行公职律师动态管理。公职律师连续两个年度未参加年度考核或考核不合格或存在失职、渎职以及违反职业道德和职业纪律等情形的，法规处征求人事处同意后，提请司法行政部门终止其公职律师资格。不在我委继续任职的，本人及所在处室应当及时告知法规处，法规处征求人事处意见后，报司法行政部门注销其公职律师证书。
（六）强化公职律师违法责任追究机制。公职律师必须遵守律师职业道德和执业纪律，不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理我委以外的诉讼与非诉讼法律事务。公职律师在执业过程中违反法律、法规和规章规定，司法行政机关按照《律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的相关规定进行处罚的，由人事处按照《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》对其作出相应行政处分。
（七）做好公职律师经费保障。委办公室负责将公职律师经费列入财政预算，为公职律师开展工作、参与培训等提供必要保障。

附件：1.律师执业申请登记表
2.公职律师执业申请书
3.beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号发展和改革委员会公职律师年度考核表

附件汇总.docx